新华社：新规对闯黄灯处罚值得商榷

被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》于1日正式施行后，其中的“闯黄灯”便成为争议焦点。网民称“闯黄灯记6分”的新规“完全无视牛顿定律”，而相关主管部门则表示，新规实施后“因违反交通信号导致的交通事故大幅下降”。

　　相关主管部门对“闯黄灯”这样解释:“黄灯亮时，只要机动车车身任何一部分已越过停止线的，车辆可继续通行，不认定为闯黄灯。已越过停止线的车辆可继续通行，未越过停止线的车辆要停止通行。”

　　然而，记者体验后发现，在实际道路行驶中，很难清晰判别车辆与信号灯的关系，黄灯反而成为司机的困扰，甚至影响到交通通行。

　　影响一:路口车速减慢现拥堵。记者2日先后在北京的非主干路、主干路等不同路段体验。在非主干路的车道沟路，即使是绿灯时段，大部分车辆在接近路口时都有意识地降低车速，原本节日期间车流量较小，时速本可达60公里，但在该路口时速只有约20公里，本该畅通的道路出现拥堵。类似情况也出现在长安街等主干路上。

　　影响二:路口“险象环生”。在东三环外百子湾路口，一辆红色轿车在变黄灯时突然刹车，导致后面一辆出租车险些追尾。记者发现，绿灯配时时间长，对排在靠前位置的车辆没有难度，而对于排在后面的车辆，是加速通过还是减速等待信号灯变黄，则是个难以选择的问题。

　　公安部交管局2日表示，在车辆正常行驶过程中，只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距，行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶，“抢黄灯”和追尾事故是可以避免的。而在新浪网关于“你如何看待新交规‘闯黄灯罚6分’规定”的在线调查中，有超70%的受访者认为该规定“不合理，难控制易造成更多违章和事故”。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条明确规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。北京法大律师事务所律师李维认为，三个信号灯各司其职，法律定义明确。

　　北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮介绍，从各国对“黄灯”的规定来看，设置黄灯的目的在于为驾驶员在红灯和绿灯之间提供一个“缓冲时段”，提醒机动车驾驶员判断是过去还是停下，同时在这个缓冲地带实现清空路口的作用。

　　“新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多，这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为，新规对“闯黄灯”处罚如此之重，值得商榷。在新规实行几天内，深圳交管部门明确表示“暂不处罚闯黄灯”，而成都交管部门则开出了第一张“闯黄灯”罚单。专家指出，缺乏操作细则、执法标准不一是目前这项规定最突出的问题。张起淮指出，新规缺乏足够的调研和听证新规的出台，给人的感觉是“有些意气用事”。

　　受访专家建议，应考虑驾驶员长期形成的驾驶习惯，设置一定的缓冲期，在缓冲期内对闯黄灯行为不进行处罚并加强宣传教育。公安部交管局2日表示，对一些网友反映的交通信号设置问题，公安交管部门将认真听取意见，积极采纳、不断改进。新华社